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更加积极探索健全用党的创新理论武装机关青年的长效机制

发布时间:2020年05月14日 16:49   来源:市直机关工委   浏览次数:16418

【提要】广州地处改革开放前沿,文化交融、思想激荡表现得比较明显,需要更加积极探索建立健全用党的创新理论武装机关青年的长效机制。按照“长效激励,常态管理”的要求,坚持激励与约束相统一,建立抓学习促学习的领导责任制,设置合理的学习目标体系,构建科学合理的学习模式,完善考评激励机制,促使机关青年重视学、自觉学、善于学、持续学,进一步提升机关青年的学习力、政治力。

【主题词】机关青年  理论武装  长效机制

确保党和人民的事业永续发展,用党的创新理论武装青年特别是机关青年十分重要。从广州市直属机关的实践来看,建立健全机关青年理论武装工作的长效机制颇为关键。

广州地处改革开放前沿,既是“南大门”,也是“南风窗”,在改革进程中文化交融、思想激荡表现得比较明显,用党的创新理论武装机关青年始终是各级机关党团组织的重要任务,立身新时代,面临新形势,需要更加积极探索建立健全用党的创新理论武装机关青年的长效机制。

一、充分认识建立健全机关青年理论武装工作长效机制的重要性

(一)建立健全机关青年理论武装工作长效机制,是培养选拔优秀年轻干部、造就可靠接班人的战略要求。实现中华民族伟大复兴,坚持和发展中国特色社会主义,关键在党,关键在人,归根到底在培养造就一代又一代忠诚干净担当的可靠接班人。机关年轻干部是否优秀的首要标准是政治素质,能不能做到坚定不移听党话、跟党走,对党绝对忠诚,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。理论坚定是政治坚定的基础,保持政治清醒和坚定,就要保持理论上的清醒和坚定。机关青年只有深入学习党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党的革命历史和优良传统,深入学习党的政治纪律和政治规矩,才能始终站稳政治立场、保持政治方向、坚守政治原则、坚定政治道路,始终同党中央保持高度一致。

(二)建立健全机关青年理论武装工作长效机制,是机关青年坚定理想信仰、筑牢精神之基的重要保证。衡量机关青年能力素质的标准有很多,第一条是有没有坚定的信仰。习近平总书记指出,信仰认定了就要信上一辈子,否则就会出大问题。新时代,机关青年要用坚定信仰引领奋斗,以不懈奋斗诠释信仰,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。坚定信仰是青年干部的必修课,有了坚定的理想信念,站位就高了,心胸就开阔了,就能坚持正确政治方向,做到“风雨不动安如山”。在新时代,年轻干部信仰马列主义,就要深入学习党的创新理论,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。现在机关青年普遍学历较高、专业知识丰富,但存在马克思主义理论素养不够高、学习不够深问题,有的青年干部还存在历练少、定力不够等问题。因此,青年干部只有系统掌握马克思主义理论,始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、常修课,才能坚定理想信仰、筑牢精神之基。

(三)建立健全机关青年理论武装工作长效机制,是教育引领机关青年成长成才的内在要求。当今时代是中华民族发展的最好时期,青年人既面临着难得的建功立业的人生际遇,也面临着“天将降大任于斯人”的时代使命;既为青年施展才华、竞展风采提供了广阔舞台,也对青年提出了提高内在素质,锤炼过硬本领的要求。青年成长规律决定了培养选拔优秀年轻干部不可能毕其功于一役,不能指望搞搞培训就万事大吉,要着眼长远,进一步推动机关青年理论武装工作制度化、规范化、常态化,做到持续用力、久久为功,从机制上推动机关青年自觉增强学习紧迫感,自觉如饥似渴、孜孜不倦刻苦学习,自觉运用用马克思主义立场观点方法,坚持理论联系实际,勇立时代潮头,争做时代先锋。

二、当前机关青年理论武装工作存在于长效机制中的突出问题及原因探析

(一)主要问题

广州市直属机关党团组织对青年理论武装工作始终抓得紧,开展了多种形式的学习教育活动,取得一定成效。但毋庸讳言,仍然存在“组织领导有待加强、学习落实不到位、制度机制不健全”等问题。一是组织领导机制有待加强。抓好青年理论学习,始终不能缺少强有力的组织体系做保证。虽然大部门单位都建立了抓学习的相应领导机构,但青年理论学习中组织落实不到位、领导作用发挥不够好的问题仍然存在。二是学习模式仍显单一。改变传统学习模式,建立长效学习机制是提升学习效果的关键所在。调查中发现,大部分单位采取的都是集中学习、参观访问、听取报告和讲座等传统的学习模式,与青年所期望的相互交流学习、相互启迪、共同进步的学习理念还有一定的差距。因此,探索符合时代特点、适合青年群体特点的学习模式,势在必行。三是考评激励机制不够完善。监督管理机制不健全,考核激励措施不完善,培训与使用相脱节的问题尚未真正得到彻底解决。特别是在干部的选拔使用方面,理论水平的高低,学与不学一个样的现象仍然突出存在;在干部考察过程中,往往忽视考察干部的理论学习情况,理论水平,特别是运用理论解决实际问题的能力方面内容,考核缺乏有效性、科学性;没有把干部理论学习的情况真正列入各级领导班子年终工作实绩进行严格考核,存在“学与不学一个样,学好学坏一个样”的现象;尚未建立一套完整的理论学习考核制度,理论学习停留在提出一些一般性要求和组织开展一些活动上面,至于学得怎么样缺乏有效的检验手段,学习抓得紧不紧,效果好不好,缺乏一个客观的评价标准。

(二)原因分析

针对存在的问题,从长效机制构建的角度分析,主要包括两个方面的原因:一是机关青年理论学习的具体机制、制度尚未完全建立健全,影响了机制作用的发挥。在组织领导机制建上,虽然大部分机关已建立了抓学习的组织领导机构,但没有突出青年这个群体,存在组织落实不到位、相关领导责任制未建立。二是在构建机关青年理论武装工作长效机制过程中各个具体机制之间缺少相互联系与衔接,不仅应着重于各个具体机制的建设,更应强调各个机制之间的相互衔接与配合,发挥机制体系的最大效用。目前,由于没有形成将青年理论学习一个有机整体进行建设的思想,限制了具体机制效果的发挥。比如,针对机关青年继续教育、政治理论学思践悟、深度学习、培训使用和监督管理等,当下就有组织系统、宣传系统、纪检系统、机关党建系统、共青团系统,以及政府人事系统,是“六龙”抓学,各自为政,注重完成任务,少问长期效果,重复学习内容,忽视成长锻炼。

三、构建机关青年理论武装工作长效机制思考与建议

按照“长效激励,常态管理”的要求,坚持激励与约束相统一,结合创建学习型机关,紧扣青年成长规律和机关特点,大力推进机关青年理论武装工作提升工程,建立和完善加强理论学习的各项机制,促使机关青年重视学、自觉学、善于学、持续学,进一步提升机关青年的学习力、政治力。

(一)建立抓学习促学习的领导责任制。各级党组织要坚持党管青年的原则,高度重视青年工作,推行建立党的青年工作委员会,通过教育培养、大胆使用、严格要求、真心关怀等全方位培育机制,引导和启发青年干部勤奋学习、奋发有为的内动力。部门党组(党委)要把青年干部理论学习作为“一把手”工程,摆上重要议事日程,经常听取情况汇报,研究解决存在的问题,加强检查指导和督促落实。机关党委要研究制定加强和改进机关青年干部理论学习的实施意见和年度理论学习培训计划,抓好学习培训的组织实施。基层党组织要积极主动为理论学习培训创造条件、提供保障,倡导青年干部每天读书1小时,经常开展推书荐书和交流分享活动,培养爱读书、读好书、善读书习惯,把读书变成工作和生活方式,成为新时代风尚。共青团组织要发挥好引领推动作用,定期举办学习研讨会、读书会和主题联学,开展网络课堂、演讲比赛、知识竞赛、红色经典诵读等活动,使青年学习更加生动活泼、更接地气,更受青年欢迎。工会、妇联等群团组织要发挥各自优势,形成齐抓共促的整体合力。

(二)设置合理的学习目标体系。合理设置学习目标的能有效激发学习的积极性和主动性。机关青年要注意把学习目标与时代要求、单位发展和个人工作紧密结合起来,把自己的小我融入祖国的大我、人民的大我之中,进一步树立马克思主义的信仰和中国特色社会主义的信念,坚定中华民族伟大复兴的信心。要突出学习重点,把系统掌握马克思主义理论作为看家本领,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。当前,重点是要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义作为必修课、常修课,坚持读原著、学原文、悟原理,原原本本学习《习近平谈治国理政》第一、二卷,学习习近平总书记最新重要讲话,学习习近平总书记关于本部门本领域工作以及与本职工作密切相关的重要论述等,强读强记,常学常新,往深里走、往实里走、往心里走,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,进一步强化“四个意识”,学出绝对忠诚、学出“四个自信”、学出使命担当、学出能力水平。要着力解决理论学习不够系统的问题,有计划、有步骤、有针对性地开展机关青年理论学习培训,科学设计培训内容,充分发挥机关党校和地方高校作用,分批分层次对青年干部进行脱产培训,力争每3年内轮训一遍市直机关青年干部。

(三)构建科学合理的学习模式。青年干部群体收集和获取信息的渠道多而杂,思维活跃,对理论与现实问题看法多样,沿用传统理论学习方式,难以满足他们的需求,因此,要着力从理论和实践上探索受青年欢迎、能保持持久学习热情和动力的新型学习模式。要强化主体性理念,改变封闭性传统学习模式,开展以问题为导向、以兴趣为指引的“研究性学习”,针对青年关注的热点问题,把理论知识与鲜活的故事、身边的先进典型结合起来,充分激发学习个体的主动性、积极性和创造性。着力打造青年理论宣讲队伍,坚持以青年为本,用青年自己的语言,运用新媒体技术手段,创新充满青年味的宣讲形式,把理论问题讲清讲实讲活,传递思想力量、回应青年关切、解答青年困惑,让理论宣讲焕发新的生机。推动建立青年理论学习小组,依托“学习强国”全国性平台和广州市直属机关“i学习平台”,把机关青年组织起来开展线上线下相结合的学习研讨、联动互动,既可以通过线上“键对键”方式破解集体学习受时间、空间制约的难题,又可以组织“面对面”学习交流,共享学习成果,提升学习效果,使青年理论学习更具时代感和吸引力。探索建立青年干部理论学习导师、导学制度,领导干部经常给青年理论学习把方向、提要求、出注意、督落实,为青年理论学习提供个性化、系统化的指导服务,充分发挥领学促学作用。定期举办辅导讲座、报告会、研讨会、读书会和主题联学,开展网络课堂、主题党(团)日、演讲比赛、知识竞赛、红色经典诵读等活动,使青年理论学习更加生动活泼、更接地气,更受青年欢迎。要注重营造一个个体充分自主学习、集体成员平等交流分享的学习氛围,并以此为载体和切入点,形成科学合理符合青年特点的学习长效机制。

(四)完善考评激励机制。构建考评和激励措施是推动青年干部学习的强大动力。通过把考评成绩与工作实绩评定、评先评优、提拔使用挂钩,形成外有压力的激励机制,有助于激发青年干部的学习动力。首先,把理论学习情况与领导班子年度工作和青年干部个人工作实绩挂钩。每年把青年干部的理论学习和业务培训纳入年度工作效能目标,将学习情况的考评成绩与干部的业务工作联系起来,纳入干部年终考核,建立述学、考学、评学制度,完善各项考核指标体系和考核细则,加强对学习的检查考核,促使学习成效与干部和党组织的工作密切相关,督促和鞭策干部增强学习的主导性和积极性。其次,把考评成绩与干部的选拔任用挂钩。将良好的学习能力和积极的学习态度作为干部任用的重要指标和提拔依据,形成注重学习的用有导向,使干部认识到“不学习不行、学不好也不行”,变处在学习的压力为内在学习动力,真正实现由“要我学”向“我要学”转变。再次,依据学习成绩与等级评选青年学习标兵,对学习任务完成好、学习成效显著的单位和个人给予奖励。通过树立典型、表彰先进的方式激发学习积极性,营造学习深厚氛围,形成大抓青年学习的强大推动力。

(责编:游剑菁)

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